關於媒體報導金管會推動壽險「非長期保證利率制度」改革已拍板,金管會主委彭金隆3日於財委會中指出,「並沒有拍板,只是研議中」。他指出,目前在議如何強化壽險體質,會從「資產面、負債面、淨值面」三面向同步強化。
彭金隆指出,資產面就是把資產負債配置改變,壽險業長期赴海外投資,導致資產與負債的存續期不匹配,因此要扭轉這個情況,增加新台幣的投資;「負債面」是降降低負債成本,降低資產成本,也會降低淨值壓力,透過「去長期保證化」降低既有保單的高保證成本,避免再度將風險轉嫁給社會。
在淨值面,彭金隆表示,強化資本的措施仍會持續推動,包括外匯價格變動準備金(外價金)提存與增資等方式。
彭金隆指出,過去壽險在沒有考量到能力的情況下做了非常多過度的保證,導致整個成本轉嫁到社會,這是不公平的,所以未來會做一個研議。
金管會著重在確保對消費者是公平的。比如說,利率上升時對消費者是不利的,利率下降對保險公司不利,未來改中性的話,大家都不用承擔利率風險,對大家都有好處,利率下降保費會調整,利率上升要調消費者有利,彭金隆強調,目前都在研議中未定案。
彭金隆指出,要調整壽險體質就要拉高新台幣的資產。壽險近年也在努力投資國內的地上權、不動產的投資,包括一些地區型購物中心與物流。另外,因為近期利率波動較大,所以在投報率最低門檻上也從固定改為平均值,因為不動產投資一簽約就是三、五年,不可能在利率上升時就立刻拉高投報率,所以現在已改為均數。
現在比較大爭議是公建,彭金隆舉出,有些個案可能是政府主辦但公建比例較低,那麼壽險要投資的話就會有顧慮,這些金管會有做一些明確的規定讓壽險業者遵循。
立委吳秉叡指出,金管會應讓壽險有更多國內標的可投資,且要讓投資有足夠性保障,像公建投資可以參與,但也是冒風險,像綠能,現在環境變差,金管會不是只有管理,要想方設法跟各部會溝通哪些是可以增加投資的。
彭金隆指出,現在與各部會都有溝通,有些有法令障礙,但在突破中,國內投資可能有報酬率太低的問題,國發會有兆元投資計劃,已不斷努力跟各部會在尋找可列為國人可投資的標的。
吳秉叡建議,像現在台灣需要的天然氣運輸船LNT,一艘要價3億元,而台灣就需要船隊,台灣買家只有中油、台電,他們的資本額出不起船隊的錢,但若運輸權若釋出,其實保險公司可以跟他們買債券,再把這個錢拿來建船隊,把付給外國船隊的錢變成付給台灣的船隊,這些都可以思考。
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