長照地上權難標脫 國產署擬改出租收租金 破解融資困境

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財政部國產署將進行長照地上權改革，考量參與者多是公益性財團法人，即使搭配壽險資金也要搭配照護機構的財團法人，資金沒有這麼充足，如果要投標長照地上權恐怕資金相當有限。因此如果長照地上權若改出租只收租金的話，可能誘因比較高；加上現在租約最長已經拉長到20年，相互搭配可望是較為可行的方式。

國產署8月底招標長照地上權共計4宗，包含新北市、桃園市、台南市與嘉義市個1宗，土地面積0.85公頃，使用分區皆是住宅區，而能做為長照地上權必須要考量區位，因此4宗土底皆鄰近醫院。

新北市位於林口區土地距林口長庚醫院約4公里，曾經列標過；桃園市位於龍潭區土地距國軍桃園總醫院約8公里，鄰近國道3號高速公路龍潭交流道；台南市土地位於永康區土地距高雄榮總台南分院約700公尺，鄰近國道1號大灣交流道；嘉義市土地距臺中榮總嘉義分院600公尺。

4宗土地招標權利金及年息率底價均較一般公開招標設定地上權低，權利金底價共計新臺幣2億2232多萬元，地上權存續期間70年，地租年息率底價3％，其中地租隨申報地價調整之年息率為1％。不過，最終4宗土地並未標脫。

國產署表示，依據長照法的規定，經營長照機構必須是公益性的財團法人，或是搭配壽險業，經營者也必須是照顧機構的財團法人，這些業者資金都不是很充足，而長照又是要長期才能回收的事業，這些業者在融資上也相當困難。

依據規定，國公有土地如果提供長照使用，土地租金可以最低是地價的1％，若再搭配租約20年，是可行的方式，國產署考量如何符合市場的需求。至於，如果長照地上權要改出租的方式，國產署表示，暫時不用修法，現在會看市場的反應，可以釋出的方式很多元，會考量何種方式最適合業者建立長照機構。

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