修憲公聽會 學者主張廢監院不廢權

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立法院修憲委員會20日舉行公聽會，討論18歲公民權、廢除考監院議題。多位與會學者主張「廢院不廢權」，認為可廢監察院，但監察權不能廢，並提出憲法門檻過高等問題。

此外，昨日立院也舉行監察委員被提名人審查會，被提名人徐光蓉被問到廢監院，一改過去廢院立場，改稱「五權未必比三權差」。

民進黨籍召委莊瑞雄曾表示，公聽會並非終點，而是凝聚社會共識、啟動實質審查的開始，接下來輪值召委期間，會積極規畫召開修憲委員會，將相關修憲提案排入議程討論。

昨日與會的北大公行系教授陳志華認為，可以廢院但不能廢權，比如瑞典檢察長、監察長制度，納入立法系統，中研院改隸行政院等方式。

台灣公共政策學會理事長紀俊臣則說，憲法依五權分立精神設立，依司法院大法官釋字第499號解釋，權力分立制衡屬於制憲範疇，而非修憲，逕自修憲廢除兩院不妥，主張維持考試權獨立，維護公正晉升制度。

監委審查會部分，委員被提名人同樣被問到廢除監院議題，由於徐光蓉過去曾表態支持廢監察院，但昨日被綠委沈伯洋問及時，她表示，最近十幾年，有很多採三權分立的國家其實表現得並不好，而且有的還慢慢走向集權制度，「我們五權分立未必比三權分立的制度要來得差。」

不過，徐光蓉的立場反覆也讓藍委羅智強痛批，前監察院長陳菊、前祕書長李俊俋都曾支持廢除監察院，結果到後來都沒有做到，他質疑若做人連一致性都做不到，如何忠實履行監察委員職權？

被提名人吳梓生則在發言階段表示，中華民國五權分立，給予監察、考試機關憲法機關地位，此設計在國際上比較少見，因此監察權與其他憲政機關常常出現權力衝突，但是監察權是維持法治國家必要的權力，更動憲法機關需要修憲，有待全民共識，在目前監察院既存情況下，讓監察委員行使監察權，是務實作法。

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