美國參、眾議院日前通過「國防授權法案」,內容包括強化台灣防衛、抵禦中國威脅等。對此,台大政治系名譽教授明居正在風傳媒節目《下班瀚你聊》表示,國防授權法、國家安全戰略報告和台灣保證落實法的脈絡非常清楚,一道又一道強化美國自己和台灣,以及美國和亞太各國的合作能力,目標即為對抗中共。
明居正說明,國防授權法的金額非常大,原先美國戰爭部要求8千多億預算,結果這次預算高達9千億美元,將近1萬億美元的,創下近年新高。這筆預算將用於軍費、國土安全部、國務院、能源部的相關安全計畫,以及情報單位和國安單位。
明居正指出,具體投入項目包括,第一,武器現代化,打造太空軍、無人機艦和新的海上艦隊等;第二,防禦系統,打造金穹,並在台灣打造類似的防空體系;第三,網路安全,因為網路戰爭已成為現代戰爭的一部分;第四, 軍人福利和軍人家庭福利等。對外部分,此次9000多億的國防授權法中,未來5年將給予菲律賓2億5000萬美元,給予台灣10億美元,為菲律賓的4倍。目的是強化台灣安全合作倡議,提升台灣防衛能力,以及美國和台灣間的合作。
明居正提到,此次國防授權法中清楚寫明,第一,美國將和台灣合作開發與生產無人系統;第二,台美合作海巡訓練。台灣安全合作倡議不只無人系統和海巡,也包括暫時醫療裝置、作戰補給和戰鬥傷亡照顧能力,當戰爭真正爆發時,美國能幫助台灣做好準備,而不是在無準備情況下爆發戰爭。
明居正表示,美國要求制定2026年到2030年的財政年度美台海巡整合訓練。中共海警為第二海軍,海警執法根本是準戰鬥任務,中共近年的演習已正式將海警船編進演習序列中,等於海軍的一部分。真正戰爭緊急時,可能將飛彈系統裝載回海警船,便等同於正規軍艦,因此中共海軍對美國而言是很大的威脅。美國要擴大和台灣之間海巡整合訓練計畫,派遣美方海巡團隊來台,提升台灣海事執法和嚇阻能力,以應對中共對台灣的灰色作戰。
明居正進一步說道,美國要求五角大廈在2026年3月1日前啟動與台灣共同開發無人系統和反無人系統能力的計畫。美國現在正和台灣打造一個兩國間最先進的武器系統合作計畫,並和南韓打造船艦,和日本打造船艦、戰鬥機,因為這三個國家有很強的製造能力,而美國現在已無能力,也就代表美國認為這些地方很重要。
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