川普下最後通牒、設11/27限期，要求烏克蘭接受「28點和平計畫」

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，美國總統川普對烏克蘭施加前所未見壓力，公開點名11月27日是基輔當局接受美方主導「28點和平計畫」的最後期限，等同下達「最後通牒」。烏克蘭總統澤倫斯基雖強調將提出替代方案，並稱「絕不會讓敵人有藉口說烏克蘭不想和平」，但也坦言，基輔正面臨「要麼失去尊嚴、要麼冒著失去關鍵伙伴」的艱難抉擇，外界普遍解讀所謂關鍵伙伴即為美國。根據美方官員說法，這份旨在終結俄烏衝突的「28點計畫」已基本成形，核心內容包括：俄羅斯分別與烏克蘭及歐洲簽署互不侵犯協定，並將對烏及對歐「非侵略政策」入法；烏克蘭承諾不加入北約，北約停止東擴且不在烏境內駐軍，部分歐洲戰機改部署至波蘭；烏軍規模上限約為60萬人，同時在頓涅茨克部分地區劃設中立非軍事緩衝區，雙方按協議撤軍後立即停火，並在100天內舉行選舉。在核武與制裁方面，計畫要求美俄延長核不擴散與軍控相關條約效期，烏克蘭重申無核地位；對俄制裁則採分階段、逐案鬆綁，並由俄方凍結資產中撥出1,000億美元投入烏克蘭重建及投資項目，美方據報可分享其中約五成利潤。雖然俄羅斯總統普丁已證實收到美方方案，並表示願就計畫細節展開實質談判，但這套安排在西方陣營內部並未取得一致支持。美國國會共和黨籍參議院軍事委員會主席韋克爾公開質疑，認為「28點計畫」對莫斯科讓步過多，條件難以接受，被視為川普公布方案以來，共和黨內最具分量的反對聲音。與此同時，德國、法國與英國三國領導人也在與澤倫斯基通話時強調，凡涉歐盟與北約的關鍵安排，必須經歐洲伙伴同意或與北約盟友協調，間接表達對華府繞過歐洲、單獨與俄羅斯談判的不滿。另有消息人士透露，美方已向基輔釋出訊號：若烏克蘭未在既定時限內簽署方案，美國可能縮減甚至中止武器供應與情報共享。川普則進一步在公開訪談中重申，澤倫斯基「必須同意」這項和平計畫，否則戰事將繼續拖長。分析人士指出，這意味澤倫斯基所謂「替代方案」的談判空間極為有限，烏方一旦拒絕，恐不僅面臨戰場壓力，更會在軍援與外交上遭到孤立。整體而言，這份「28點計畫」把戰場上的僵局，迅速轉化為一場高風險的地緣政治博弈：一端是烏克蘭維護領土與主權尊嚴的底線，另一端則是對美國安全保證與軍事援助的高度依賴；同時，歐洲試圖維護自身在安全架構中的發言權，俄羅斯則希望藉由制度化安排鞏固現有戰果。隨川普設定27日「最後期限」，未來幾天圍繞這份和平藍圖的表態與機密斡旋，勢將成為牽動俄烏戰局、跨大西洋關係甚至能源與軍工市場預期的核心變數。

【時報-台北電】美國總統川普21日對烏克蘭總統澤倫斯基在感恩節前接受俄烏和平計畫下最後通牒，稱澤倫斯基無論如何都得接受，他沒底牌了；澤倫斯基無奈表示，烏克蘭面臨失去尊嚴或關鍵夥伴的艱困選擇，然而他重申捍衛烏克蘭主權的誓言，強調絕不會背叛烏克蘭，暗示已拒絕美方提案。俄國總統普丁則放話，若烏克蘭不接受，俄軍將擴大對烏軍事行動。 美俄28點和平協議要求烏克蘭放棄整個頓巴斯地區，裁減軍隊規模與在憲法中明文放棄加入北約。川普21日在福斯新聞節目直言，烏克蘭正逐漸失去領土，很快就會輸掉整個頓巴斯，同時證實他給烏克蘭接受這份計畫的最後期限稱，27日是合適的。 川普同日稍晚在橢圓辦公室直言，現在是寒冬，烏克蘭也有很多大型能源設施遭到攻擊，美國現在有達到和平的方法，澤倫斯基必須批准這份協議，若澤倫斯基不喜歡它，烏克蘭就只能繼續打下去。「不久前就在橢圓辦公室，我告訴他『你沒底牌了』。」川普提及2月時和澤倫斯基在白宮爆發的激烈爭吵，強調澤倫斯基在某個時間點總得接受一些事情。普丁肯定美方提案可以成為解決戰爭的基石，為最終和平協議設下基礎。俄方已收到提案副本，但尚未與美國討論細節，俄方願意展現彈性。同時普丁也透

[非凡新聞]記者林文浩烏俄戰火陷入僵局之際，美國悄然推動一項「終戰計畫草案」已正式交付烏克蘭總統澤倫斯基。白宮證實美國總統川普大力支持這項計畫，儘管內容尚未公開，但知情人士向《法新社》披露，計畫滿足俄方...

歐洲及西方領袖對美國川普提出的 28 點和平計畫表示審慎支持，認為該計畫可作為結束俄羅斯與烏克蘭戰爭的談判基礎，但仍需修改以保障烏克蘭尊嚴與安全。日內瓦會議將成焦點。

（中央社倫敦2025年11月18日綜合外電報導）烏克蘭正力促歐洲盟友於下個月做出政治決定，批准一筆以凍結的俄羅斯國家資產為基礎、金額達1630億美元的貸款提案。基輔正為2026年預算的巨大缺口及一樁貪腐醜聞的餘波憂心。歐洲各國領袖上個月未能就提供基輔的「賠償貸款」（Reparations Loan）達成共識，並將於12月18日的高峰會上再次討論。外界預期，烏克蘭自2026年第2季起將需要第一筆大規模的財政支援。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）政府一名高階官員告訴路透社，這次峰會看來是歐洲今年同意向烏克蘭提供這筆貸款的最後機會。俄羅斯曾表示，此舉將引來「痛苦的回應」。經濟分析師表示，在美國總統川普治下，烏克蘭獲得美國直接援助的前景不明。如果歐洲新的援助未能到位，烏克蘭的資金可能在明年第1季就會用罄。歐盟領袖上個月同意滿足烏克蘭未來兩年的「迫切財政需求」，但由於比利時提出的疑慮，並未批准一項利用凍結的俄羅斯資產來資助對基輔提供巨額貸款的計畫。為基輔與外國夥伴關係蒙上陰影的，是一樁已讓兩名內閣部長深陷其中的貪腐醜聞，並引發部分國會議員要求整個內閣總辭的呼聲。烏克蘭

【時報編譯張朝欽綜合外電報導】據兩名知情人士在周三表示，美國已經向烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)發出訊號，烏克蘭必須接受美國草擬的框架協議，放棄部分領土和軍力，以結束烏克蘭戰爭。 消息人士說，這些提議包括削減烏克蘭武裝部隊的規模等事項，美方希望烏克蘭接受其中的重要項目。 美方的計畫對烏克蘭來說是另一次重大挫敗。目前烏克蘭正面臨俄羅斯在烏東地區的擴張，澤倫斯基在內部也面對貪腐醜聞，烏克蘭國會在周三解除了能源部長和司法部部長的職務。 一位烏克蘭高級官員在稍早告訴路透，基輔方面已收到美方提出的結束烏克蘭戰爭的建議「訊號」。消息人士稱，烏克蘭沒有參與這些提議的制定。 澤倫斯基將在周三在土耳其與該國總統艾爾段(Tayyip Erdogan)進行會談。周四他將在基輔會見美國軍方官員。 澤倫斯基在Telegram上沒有提到美方的框架協議，但他呼籲美國發揮領導作用，結束烏克蘭長達3年半的戰爭。他說，只有美國和美國總統川普有足夠力量來結束戰爭。 川普政府在周三推動結束俄烏戰爭的跡象，讓烏克蘭公債價格大幅上漲。歐洲的軍工股則普遍下滑，萊茵金屬(Rheinmetall)、倫克(

【時報-台北電】根據美國新聞網站Axios獲得的「28點俄烏和平草案」，內容包括要求基輔放棄其依然控制的頓巴斯部分地區，縮減軍隊規模，並承諾永不加入北約。 報導指出，雖然該份草案是「動態文件」（live document），俄烏各方都能進行討論並修正內容條文，但也傳出美國正敦促烏克蘭在「急迫時間」裡達成協議。烏克蘭總統澤倫斯基21日就該草案內容與美國副總統范斯通話。 消息人士透露，烏克蘭若不在27日前簽署終戰協議，美方將威脅停止武器供應與情報共享。 如果烏克蘭願意與俄達成協議，儘管要放棄大量國土，但烏克蘭也將獲得美國「安全保障」。 內容中明確提到，俄國在簽署終戰協議後，將能重返全球經濟行列，先前西方國家對其實施的制裁，將分階段、逐案討論後解除。此外美俄兩國也將同意在人工智慧和採礦等領域進行長期合作。 這項訊息立即反應到市場之上，儘管美國對俄國兩大石油公司的制裁在21日正式生效，但投資人依然預期這項制裁行動，有機會快速結束，在擔憂俄國石油加入全球供應鏈後，將導致油市供給過剩，兩大指標原油期貨均走跌。布蘭特原油期貨下跌1.5％或0.93美元，至每桶62.45美元；美國西德州中級原油期貨則下

面對美國總統川普21日施壓烏克蘭做出重大讓步，包括割讓領土、限制軍力與放棄加入北約等，各國領袖在G20峰會上高度關注此事並為烏克蘭發聲。

自 8 月美俄在阿拉斯加舉行會晤後，外界便一直流傳著美俄兩國就俄烏停戰問題進行閉門會談的傳聞，而在近日，這場閉門會談的成果終於浮出水面。 烏克蘭周四 (20 日) 確認收到了美國白宮發來的「28 點新計畫」，華府宣稱這是能讓烏國獲得長久和平的有效方案，但實際上是一份近乎讓烏克蘭

烏克蘭總統澤倫斯基將於下周與美國總統川普討論和平計畫。在此之前，澤倫斯基還將就此議題與英國、法國、義大利、德國領袖磋商。

【時報-台北電】媒體披露，美國與俄羅斯在烏克蘭缺席下，已私自擬定一份極具爭議性的俄烏和平方案、並可能在本周公布。在此同時，美國軍方高層20日也已抵達基輔展開事實調查，預料將對烏克蘭政府施壓，以期盡快終結這場戰爭。 根據Axios報導，美俄暗中商議的和平方案包含28項重點且內容極具爭議，包括要求烏克蘭割讓頓巴斯部分領土、放棄某些武器類別、軍力縮減50％等。另有報導稱這項方案可能讓俄羅斯實際控制頓巴斯，但烏克蘭保留法律主權，等於俄方「付租金」使用該地，儘管消息未獲證實。 烏克蘭官員向路透表示，基輔確實有收到美方提出和平建議的訊號，但並未參與內容制定。俄方則否認和平方案有新進展，堅稱俄羅斯總統普丁自8月與美國總統川普會面後，未再出現「新提案」。 美國白宮並未證實28項重點的和平方案是否存在，但美國國務卿盧比歐表示美國確實正在研擬新提案。他強調結束戰爭必須建立在「艱難但必要的讓步」上，顯示美方正尋求具體協商框架。 烏克蘭方面仍保持沉默。烏克蘭總統澤倫斯基表示，美國與川普是「唯一有能力終結戰爭的力量」，並稱基輔願接受所有有助於和平的「有效形式」。但烏克蘭外交部次長則批評，俄羅斯是「不切實際和平計

根據美國新聞網站Axios獲得的「28點俄烏和平草案」，內容包括要求基輔放棄其依然控制的頓巴斯部分地區，縮減軍隊規模，並承諾永不加入北約。

二十國集團（G20）峰會22～23日在南非舉辦，歐洲各國領袖忙著在場邊磋商、試圖協調出一致立場，以回應川普要求烏克蘭必須在27日前接受「28點和平計畫」的最後通牒。俄羅斯高層官員透露，俄羅斯總統普丁與川普可能再度會面，兩國聯繫並未中斷，雙方對話管道運作良好。

根據美國新聞網站Axios獲得的川普「28點俄烏和平草案」，內容包含種種對烏克蘭不利的條件，如放棄東烏大量領土、裁減軍隊規模，以及同意永遠不加入北約。該草案真實性也已獲得美、烏各一位官員證實。

媒體披露，美國與俄羅斯在烏克蘭缺席下，已私自擬定一份極具爭議性的俄烏和平方案、並可能在本周公布。在此同時，美國軍方高層20日也已抵達基輔展開事實調查，預料將對烏克蘭政府施壓，以期盡快終結這場戰爭。

【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】據烏克蘭媒體和路透社報導，在烏克蘭軍方通報俄羅斯發動導彈與無人機攻擊後，烏克蘭西部城市Lviv和Ternopil發生爆炸。 烏克蘭能源部在Telegram上表示，俄羅斯再次攻擊我們的能源基礎設施，烏克蘭多個地區已經緊急斷電。Lviv地方首長Maksym Kozytskyi在Telegram上表示，這次襲擊破壞了當地一座能源設施和一處工業用地，但沒有造成人員傷亡。 與烏克蘭西部接壤的北約成員國波蘭已暫時關閉位於其東南部的 Rzeszow和Lublin機場，並緊急調派波蘭與盟國飛機以防衛國家領空。 稍早前，俄羅斯國防部指控烏克蘭對平民發動襲擊，稱烏克蘭軍方向俄羅斯南部城市Voronezh發射了4枚美國製ATACMS飛彈（陸軍戰術飛彈）。俄羅斯國防部表示，俄國S-400防空系統和Pantsir導彈及火砲系統擊落了所有ATACMS導彈，俄國也已發射Iskander-M飛彈摧毀烏克蘭兩座多管火箭發射器。

【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】俄羅斯國防部周三指控烏克蘭對平民發動襲擊，稱烏克蘭軍方向俄羅斯南部城市Voronezh發射了4枚美國製ATACMS飛彈（陸軍戰術飛彈）。 烏克蘭軍方周二宣布動用美國提供的ATACMS飛彈襲擊俄羅斯境內的「軍事」目標，並稱這是一個「重大進展」。 基輔在2023年獲得美國的ATACMS飛彈系統，但最初僅限用於境內的俄軍目標。烏克蘭領土近五分之一已淪為俄羅斯控制。 俄羅斯國防部在Telegram上表示，俄國S-400防空系統和Pantsir 導彈及火砲系統擊落了所有ATACMS導彈，並公布飛彈殘骸的照片。俄羅斯國防部也宣布空中偵察部隊確認烏克蘭從哈爾科夫（Kharkiv）地區發射ATACMS飛彈。 此外，俄羅斯宣布已發射Iskander-M飛彈摧毀烏克蘭兩座多管火箭發射器。 烏克蘭今年1月也曾使用美國製ATACMS飛彈攻擊俄羅斯領土，並向俄羅斯Belgorod地區發射6枚飛彈。去年，烏克蘭向俄羅斯發射美製ATACMS飛彈和英國「暴風影」（Storm Shadow）飛彈後，普丁下令以高超音速飛彈襲擊烏克蘭。

【財訊快報／劉敏夫】外電報導指出，消息人士透露，美國總統川普對進口半導體加徵關稅的計畫可能被延遲。根據報導，官員表示政府此舉是為了避免加劇與中國的貿易緊張局勢。在此之前川普曾表示，即將對晶片徵收「相當可觀」關稅。

MoneyDJ新聞 2025-11-20 10:50:45 黃智勤 發佈消息指出，美國正在草擬結束俄烏戰爭的新計劃；歐洲軍工股和國際油價聞訊下挫。 Axios、金融時報等外媒報導，美國正在草擬結束烏克蘭戰爭的新計劃，近期持續與俄羅斯秘密磋商，其中包含28個要點，主要涉及烏克蘭和平、安全保障、歐洲的安全以及美俄烏之間的未來關係；俄羅斯高級官員向Axios透露，對該計劃的進展樂觀。 不過，目前尚不清楚該計劃將如何處理烏克蘭東部領土控制的爭議性問題；烏克蘭總統澤倫斯基先前曾表態，絕不割讓領土換取和平。 消息指出，美國希望烏克蘭「做出重大讓步」，包括割讓烏東頓巴斯地區的領土、削減武裝部隊規模，並可能削減對烏克蘭的軍事援助，要求基輔當局停止接收關鍵武器。 消息指出，俄羅斯主權財富基金負責人、普丁心腹德米特里夫(Kirill Dmitriev)也參與討論烏克蘭事務，更於10月下旬訪問邁阿密、與川普團隊成員見面。 歐洲國防與航太指數(.SXPARO) 19日聞訊下挫2.3%，跌至9月初以來新低。德國萊茵金屬、Renk、義大利Leonardo股價同步重挫。 國際油價也走低，紐約商業交易所(NYMEX)

【時報-台北電】川普政府力推結束俄烏衝突「28點計畫」，要求烏克蘭割地裁軍，讓烏克蘭與歐洲國家大感震驚！此外白宮日前還對烏國施壓，要求它在感恩節（27日）前接受這項提案，否則將會失去美方的支持。 川普21日在白宮警告，如果烏國不批准這項計畫，它將在「短時間」失去更多領土。他還表示，已給了烏國時間，要求在27日前同意這項計畫，他聲稱這是一個「適當」的期限。然而就川普的最新言論看來，他並沒有給予烏國其他選項，而是直接對它下「最後通牒」，迫烏國接受這項28點計畫。 烏國總統澤倫斯基21日發表例行視訊演說時，向民眾表示正面臨非常艱難抉擇，「不是失去尊嚴、就是冒著將失去關鍵夥伴的風險。」他當天還與德法英三國領導人通話，這些領導人強調，任何涉及歐盟和北約的協議，都需要獲得歐洲夥伴同意，或與北約盟友達成共識。 媒體透露，這項28點計畫是白宮特使威科夫與俄羅斯代表德米崔耶夫（Kirill Dmitriev），上月底在邁阿密共同擬定的。德米崔耶夫是俄國最大主權財富基金負責人、也是普丁的親密盟友。2022年俄國入侵烏克蘭後，德米崔耶夫及其基金被美國列入黑名單。 然而計畫內容日前透過Axios新聞網公開後，

（中央社台北2025年11月21日電）由於美國總統川普政府施壓烏克蘭接受與俄羅斯的和平協議，以終止這場持續3年多的戰爭，今天油價應聲下滑。紐約商品交易所西德州中級原油12月結算價下跌30美分或0.5%，收每桶59.14美元。倫敦北海布倫特原油1月交割價下跌13美分或0.2%，收每桶63.38美元。