〔記者廖家寧/台北報導〕行政院長卓榮泰今出席「2025行政院長與商業領袖座談會」時表示,立法院日前通過的新版《財政收支劃分法》(財劃法),計算方式恐導致345億元無法分配,長期下來導致「富的越富,窮的沒有辦法變好」的失衡狀況。如果依照政院版財劃法,中央不僅不會違法編列預算,還可多釋出逾1800億元作為地方自主財源,同時中央給各地方政府的統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款3項加總金額,也會比今年多,但令人惋惜的是,立法院並未接受政院版《財劃法》。
卓榮泰表示,國家本就是一體,但近期有些立法院通過的法案,行政院要執行有所困難,日前立法院通過財劃法再修正版,將從原本舉債約3000億元,再多舉債約2600億元,舉債額度占比高達17.1%,超過《公共債務法》法定債限15%。行政院如果依據此編列預算,將成為違法編列預算的政府,同時這部預算案也是一項違法的預算。行政院已針對再修正版《財劃法》提出覆議案,但仍遭立院否決。
卓榮泰試問在場商業領袖代表,如果公司董事會或股東會通過一項違反《公司法》、《證券交易法》或《商業會計法》的規定,並要求公司據以執行時,各該公司負責人該如何執行、是否會執行,還是會尋求其他救濟方式?
卓榮泰進一步指出,去年立法院通過新版《財劃法》修正時,當時行政院在覆議理由書上就指初立院倉促修法恐衍生的問題,包括公式錯誤將導致統籌分配稅款有345億元無法完全分配,再者是事權沒有隨錢調整,地方政府獲得更多統籌分配稅款,但沒有一併調整事權分擔,原屬地方自治事項仍由中央補助,導致錢分配至地方、負擔卻還留在中央,甚至地方分配不公平,城鄉差距拉大,「富的越富,窮的沒有辦法變好」。
談及地方財政是否真的不好?卓榮泰指出,2012年各地方政府財政整體短絀589億元,但到了2024年,整體賸餘已達818億元,地方政府並無急迫的財政缺口。同時,過去十多年來,中央對於許多地方重大公共建設、軌道建設、教育及社福支出等,都給予大力支持與補助,而若依照現行立法院通過的再修正版《財劃法》,將大幅削弱中央政府支持地方的能力,甚至地方出事有天災,都是中央在支持,「中央政府只是期待有一個可以調節地方財政盈虛的能力,而不是要集權。」
卓榮泰強調,按照政院版財劃法,中央不僅不會違法編列預算,還可多釋出逾1800億元作為地方自主財源,並將部分地方自治事項回歸地方辦理,同時,中央給各地方政府的統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款3項加總金額,也會比今年多。但令人惋惜的是,立法院並未接受政院版《財劃法》。
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