日本首相高市早苗月初在國會就「台灣有事」的假設性情境答辯,引發中國大動干戈,連續以發布旅遊警示、留學預警、暫停日本水產品進口、喊卡日本牛肉進口磋商等手段報復,要求高市早苗撤回發言。對此,外交部長林佳龍接受《風傳媒》網路節目《下班國際線》專訪時分析,中日緊張情勢仍在可控範圍內,外界要看出北京的弦外之音,台灣此時則不宜火上澆油,觀察雙方折衝結果。
高市早苗7日於日本眾議院預算委員會答詢時,被在野黨立憲民主黨議員岡田克也追問「台灣有事」議題。高市早苗指出,台灣「有事」有很多不同情境,中國可能會採取海上封鎖、認知作戰,但若真的動用戰艦並使用武力,就可能構成緊急事態;她強調,實際發生事態仍要根據個別具體情況,由政府綜合所有情報做判斷,但若真的發生武力攻擊,構成緊急事態可能性很高。前述說法引發中國強烈反彈後,高市早苗21日受訪時重申,政府的立場是一貫的,並未回應是否要撤回答辯說法。
林佳龍19日下午接受《風傳媒》網路節目《下班國際線》專訪,節目於今(22)日晚間播出。林佳龍指出,外界應正確認知情勢,高市早苗是言所當言,她對印太戰略,尤其是台灣在第一島鏈上的角色很清楚。事實上,前首相安倍晉三提出的「台灣有事,就是日本有事」,中間有個很重要的是「日美安保有事」,若中國對台灣採取軍事行動,美國的反應會牽動日本,這是最重要的背景。
林佳龍提到,高市早苗事後表達其答辯符合日本政府一貫立場,因此不打算撤回或取消,但會反省未來不再對假設性情境作明確說明,這其實就是退了一步、有意降溫。高市早苗作為政策控,其實對相關議題有深入研究,日本普遍對高市早苗說法沒有太多責備,民調也升高,但中共斷章取義,好像「抓到」日本會介入台海衝突的把柄,但高市早苗的發言內容,就是日本一如既往的大戰略。
林佳龍分析,中共雖然不會輕易放過高市早苗,但衝突若持續升高,對中共來說也會失控,例如解放軍在黃海的實彈演習,其實都是例行演習且規模很小,但透過央視等官媒放大,鬧得好像兵兇戰危,實則只是剛好借題發揮。北京其實意在對日本極限施壓,對高市早苗政策路線劃設紅線,因為中共對高市早苗的印太戰略感到擔憂,企圖瓦解第一島鏈的單一戰場,菲律賓也正遇到類似狀況。
林佳龍說,中共不願下台階,除了是對高市早苗,外界還必須要看出弦外之音,是有意轉移國內問題焦點,以及想對美國傳遞訊息。中共今年以抗日戰爭勝利、二戰結束聯合國成立、光復台灣,這「3個80年」進行民族主義、愛國主義的動員,台灣方面不為所動,讓北京找不到藉口號召,但中共正面臨國內經濟下行、投資減少、失業率高及美中貿易衝突,使中共正在鋪陳可以攻擊的話題。
林佳龍續指,中國除了經濟問題很嚴重,中共軍委會在四中全會時7個軍委只剩4個,中國國防部也一直清洗,都是中國國家主席習近平最大的內憂;另一方面,習近平才剛跟美國總統川普(Donald Trump)會晤,本來到明年4月川習再會前,都還有空間處理國內問題,若現在升高中日緊張情勢,難保不會引起美國反應,因此中共也不至於再升高衝突,情勢還是在可控的範圍內。
「台灣在這個時候,就是要對情勢掌握,我們慢慢了解。」林佳龍表示,中日關係還有美中關係的局外局,台灣在看待相關情勢時,也不要火上澆油、見獵心喜,避免衝突失控、擦槍走火,應繼續加強台日間的民主價值、安全同盟及經濟安全的「戰略3鏈」,阻止中共威權擴張、強化第一島鏈休慼與共的安全關係及半導體等供應鏈,並持續觀察中日雙方最終會有什麼樣的折衝結果。
林佳龍提醒,高市早苗的相關發言,其實也是基於日本的國家利益,因為過去各種演習都顯示,中共若要武力侵犯台灣,很可能會先攻擊日本、菲律賓,但全世界也已逐漸理解中共的文攻武嚇已不局限於台灣,威權擴張跟威脅的野心也不止於台灣,還意圖跨出第一島鏈,並將所有來往都當作武器,「他是槍桿子出政權、一個無產階級專政,他是透過這種政治在掌握經濟、社會、文化。」
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