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徐斯儉任國防部副部長 學者憂:派系妥協而非專業安排

編輯部
17天前
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徐斯儉任國防部副部長 學者憂:派系妥協而非專業安排
總統府宣布由國安會諮詢委員徐斯儉出任國防部軍政副部長。國防院前執行長李文忠分析,國防二法原本就規定由文人任正副部長,這算是恢復過去的慣例和制度精神。不過國安會前副秘書長楊永明擔憂,這項人事「有點突兀」,比較像派系妥協的結果,而非專業的安排,令人擔憂國安政策的制定與執行,是否受派系左右。

李文忠指出,國防二法(國防法、國防部組織法)明定部長、軍政副部長由文人擔任,過去實務上雖然部長都由軍人換下軍服,不過軍政副部長一直都是文人,直到蔡政府八年才起用軍人,如今徐斯儉出任軍政副部長,其實算是恢復純文人擔任副部長的慣例與設計。

他指出,過去制定國防二法時,依據世界各國經驗採用文人領軍,用意是要超脫軍人以及軍種之間的本位主義。徐斯儉過去雖沒有在國防領域的經驗,但曾任職國安體系,擔任過外交部次長、國安會副秘書長,有一定的國安領域經驗,應該是合適的安排。

李文忠說,據他所知,徐斯儉在國安會期間處理相當多對外聯繫事務,他在外交和友盟的互動經驗,相信是接任軍政副部長的重要原因,也是未來要借重他的地方。

不過國安會前副秘書長楊永明直言,徐斯儉先前傳出將出任駐美代表,如今卻是去國防部,不確定到底是什麼原因,究竟是外交部內的人事問題?又或者是外長林佳龍和國安會祕書長吳釗燮之間的競爭?但這樣的結果「有點突兀」,比較像是派系、人事妥協的結果,而非專業的安排。

他質疑,賴政府的人事布局往往考慮的是親疏、人事和派系而非優先考慮專業,如今看來更讓人擔心國安團隊之間的派系分歧,會不會影響到政策的制定與執行。

楊永明認為,國防部的對美聯繫長期以來已有持續且固定的管道,若要在戰略層次強化對美、對印太等方面的溝通聯繫,徐斯儉的經驗不能說完全沒有相關,不過更應該放在國安會的層次而非單純國防部的層級。

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