工程品質低標 林智堅沒事？

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日前新竹地檢署偵結，前市長林智堅等人經認定犯罪嫌疑不足獲不起訴，綠營士氣大振，指著批評者要一個道歉。這些人不但沒搞清楚道歉的對象，還忘記了這件事，是從一次撲接開始的。

2022年7月20日，中華職棒球員工會提交新竹市立棒球場使用回饋，列出27項缺失，其中寫著外野草皮不夠平整且相較其他球場過硬，撲接時很有可能造成運動傷害。兩天後球場開打，7月23日富邦悍將外野手林哲瑄飛撲接殺後左肩重傷，開刀治療，整季報銷，同系列賽共3名球員受傷。新竹地檢署同年8月分案偵辦，一查4年。

處分書裡不只有清白論述。同案4名工程人員因在施工日誌與監造紀錄登載不實，依行使業務上登載不實文書罪獲緩起訴。

檢方另外認定了兩件事。依市府核定的合約內容與拆除作業規範，本就允許將基地內產出的磚瓦塊石破碎後留在當地回填；而當時招標規範並未對排水測試方式訂出絕對標準，監造人員基於積水可用機具排除的專業判斷同意通過估驗。

也就是說，回填物的來源合法，是因為市府訂的合約本來就這樣寫；排水過不了關卻還是通過估驗，是因為市府訂的招標文件根本沒規定排水要怎麼測。於是事情變成這樣：廠商說自己照合約做；監造看到積水，手上沒有一套測試程序可以說它不合格，只能自己判斷放行。

刑事這條線於是走不下去，違法故意證不出來。

國外的做法不同。美國把美國材料試驗協會（ASTM）的規範寫進契約，除了要求材料不得含石塊與雜物，還一併規定粒徑怎麼分析、有機質含量怎麼測、地面軟硬怎麼量。訂了規格，就要附上驗收時怎麼測，這是基本要求。而新竹球場的實際狀況，依現任市府後來委託的美方場務專家報告，內野土壤成分未達職業標準，甚至未達高中與公園等一般標準。

一座近12億元的職業球場，把及格線訂在10分，考11分當然過關，但沒有人會說這份考卷寫得好。這種標準若成立，往後公共工程品質要拿什麼來認定？

監察院今年7月已提出糾正，指球場未完成驗收即啟用，統包商設計、施工未達契約規定的效能標準並存在安全疑慮。新竹市府已聲請再議，並向巨佳營造提起民事訴訟求償逾4億元。（作者為專利工程師、政治學碩士）

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