烏克蘭猛炸俄羅斯基礎設施　成為普丁趁機接管民間企業的藉口

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烏克蘭持續以無人機襲擊俄羅斯最大電商平台野莓（Wildberries）的物流倉庫，野莓競爭對手Ozon的倉庫最近也成為目標，這讓俄國總統普丁更有藉口控制民間企業。普丁日前簽署法令，自本月24日起，若民間基礎設施的所有權人無法採取充分安全措施，政府有權暫時接手管理。

綜合俄語獨立媒體《Meduza》與美國有線電視新聞網（CNN）報導，據24日生效的新法，這是為了應對俄國關鍵基礎設施面臨日益增長的安全威脅而推出，涵蓋能源、通訊、運輸、物流設施等，若設施主人無法採取充分保障設施安全的措施、或在遇襲後無法立刻恢復設施功能，政府就有權「臨時接管」。

自俄國入侵烏克蘭以來，政府臨時接管其實很常見，外國企業最常發生，俄國本土企業則可能被檢方以各種罪名起訴，然後被國有化。這雖然不是真正的國有化，但通常是所有權變更的第一步，法國達能集團（Groupe Danone）在俄國的子公司、俄羅斯酒商Baltika被臨時接管後，最後都更換了所有權人。

新法生效格天，克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）稱，「企業主往往不夠重視安全措施，特別是反無人機方面」，他還將責任歸咎於西方，說西方對烏克蘭的支持，正是俄國政府必須有所作為的原因之一，如此才能確保俄國自身安全。被問到哪些企業適用於該法，培斯科夫說，由政府機關來分析判斷。

《Meduza》指出，這條新法的解釋範圍可以很廣，例如臨時管理人可能是俄國聯邦財產管理局（Rosimushchestvo）、或者俄國政府指定的任何人；接管可能是管理公司部分資產、也可能是全部；臨時管理人的權力和設施所有權人一樣大，只差不能出售其受託管理的設施；管理多久，由政府決定；管理期間的收入，也會被用於支付保管費。

問題在於，一般民間企業通常沒有能力抵禦烏克蘭無人機。俄羅斯只有少數單位可以對付無人機，無論是攔截或訊號干擾，這些單位包含：俄羅斯國家近衛軍（National Guard）、俄國內政部、聯邦安全局（FSB）、對外情報局（SVR）、聯邦保衛署（FSO）、監獄管理局（FSIN）、各政府部門的保全組、以及私人保全公司。

也就是說，民間企業如果想自行維護設施安全，那就必須雇用私人保全，且取得政府許可，才能啟用無人機干擾裝置。裝設這種裝置需要通過國防部、以及國家無線電頻率委員會（SCRF）的批准，還要向聯邦通訊資科和大眾傳媒監督局（Roskomnadzor）註冊。

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