韓國瑜真心換絕情 下一步怎麼走

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115年度中央政府總預算已三讀，行政院原列歲出3兆349億元，最後僅減列480億元，超過98％歲出取得國會同意。立法院長韓國瑜在協商時要求在野黨退讓，希望總預算過關後，行政院也能對立法院三讀法律展現基本尊重；但總預算才過關，行政院長卓榮泰即決定不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，並稱行政院有責任阻止違憲法案實現。

韓國瑜隨即以「執政權再大，都大不過憲法」回擊，卓榮泰則反嗆他「忘了讀好憲法跟預算法」。這顯示行政院並未因預算讓步而對立法院三讀法律退讓。若韓國瑜仍只停留在臉書喊話，政治效果勢必有限。

卓榮泰此次不只談副署權，也搬出《憲法》第70條與《預算法》第91條，強調行政院負責編列預算，立法院不能增加支出，立委若提出大幅增支或減收法案，也應說明財源。既然行政院把《預算法》抬到如此高度，116年度中央政府總預算就更應接受完整檢驗。

行政院規劃在116年度總預算中增列2357億元，普發現金每人1萬元。人民拿得到錢，政策自然討喜，但討喜不代表可免於審查。財源估算、發放資格、行政成本，以及為何選擇全民普發而非其他用途，都應向國會說清楚。

國會監督不只是刪不刪預算，而是要求每一筆重大支出都說明理由。行政院有編列預算權，立法院也有審議責任；若行政院一面要求尊重《預算法》，一面把審查視為杯葛，預算審議就只剩蓋章。

接下來國會戰場還包括監察委員、NCC委員、大法官等人事案，檢察總長長期代理問題也涉及制度與修法。慈濟BNT採購詐騙案中的「DPP 100」、中聯致癌油事件所暴露的行政責任，也不能因總預算過關就不了了之。這些議題考驗的，正是在野黨是否善用國會監督權，而不是只在行政院拒絕副署後發表聲明。

如果行政院認定在野黨不敢升高對抗，自然沒有退讓必要。預算監督、人事同意權、修法，甚至不信任案，都是憲政工具。是否走到倒閣，乃至承擔立法院可能解散、立委改選的風險，應由在野黨共同評估。

2026九合一大選已進入敏感階段，任何誤判都可能翻動地方選情。在野過度強硬，可能被民進黨操作成「擋建設」；但一再退讓，也會讓支持者質疑國會監督只剩口號。賴清德政府沒有理由替國民黨保存實力，朝野競爭也不是靠君子風度就能化解。

韓國瑜的善意已經試過，行政院卻沒有讓步。真心既然換不到對國會的尊重，下一步就不該再靠善意維持朝野關係，更不是比誰在臉書上話說得更重，而是讓憲法與法律賦予國會的審議權、同意權與監督權真正發揮作用。韓國瑜要守住的，不是行政院對他的情面，而是立法院本身的分量。（作者為副教授、醫師）

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