選前大利多 難保賴清德防線

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距離九合一選舉僅剩下100天，賴總統近期連續祭出「0到18歲每月5000元成長津貼」、「普發現金1萬元」、「軍公教加薪4％」以及「第三類型戰鬥部隊加給每月4000元」，這種「全覆蓋」的政策利多組合拳就是想為選情加分，顯示2028年「政權保衛戰」已提前開打。

九合一選舉可視為期中選舉，是對現任總統及其執政黨施政的信任投票，若選戰結果不如預期，賴清德有提前跛腳的可能。2018年民進黨九合一選舉大敗，蔡英文與賴清德雙雙辭去民進黨主席與行政院長，賴更炮口向內挑戰蔡英文總統連任，甚至讓「辣台妹」差點翻船。

根據TVBS民調中心長期民調顯示，賴清德上任兩年多來，施政滿意度長期低迷，從未超越40％的門檻，低於總統得票率，不僅一度跌破3成大關，滿意與不滿意度更長期處於「死亡交叉線」以下。

年底九合一選舉可說是「賴清德防線」的第一道護城河。「全民總統」從來就不是賴的考量，民進黨的策略非常清楚，透過「反中抗中」及「政治對抗」鞏固深綠基本教義派，再透過大撒幣政策，用人民納稅錢收買選民。

從行政院長卓榮泰不副署在野黨主導通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，執意由行政院直接發放「成長津貼」，更不走過去普發現金的「特別條例」、「特別預算」作法，改將普發現金的2357億經費編列在明年度中央政府總預算內，將此視為執政黨的「德政」，更綁架高達1.1兆國防預算及將近4兆的中央政府總預算。

「只許清德發錢，不許在野染指。」套用電影《滿城盡是黃金甲》的經典台詞：「天地萬物，朕賜給你的才是你的，朕不給，你不能搶。」

不過「漫天灑幣，政策買票」恐怕低估了選民的智慧，高估了利多的效果。2023年時任副總統的賴清德，宣布補助私立大專校院學雜費的大利多，結果完全沒有效果，年輕選票還是一面倒向民眾黨總統候選人柯文哲。

跨國研究在討論「分配政治」時發現，將政策利多砸在「基本盤」上的催票效果，顯著高於拿去吸引「中間選民」與「搖擺選民」；另一項研究也發現，當選民獲得更多政治資訊後（如政府財政、執政黨表現），選前突擊式的政策利多與買票行為，對得票率完全沒有顯著的提升作用，甚至還可能出現反效果。

「藍白合」是賴清德連任之路的夢魘，更是政治生命能否延續的存亡之戰，因此他提早備妥現金銀彈，大放政策利多，伺機挑動兩岸敏感神經，不斷往政治偏鋒前進。其實撒錢買不了人心，團結台灣，端出政績才是正道。（作者為東吳大學政治系兼任助理教授）

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